游客不文明行為記錄將完善 已有17人列入“黑名單”

根據監測，4月2日8時至4月4日17時，國家智慧旅游公共服務平臺“12301”和旅游投訴舉報網絡平臺共接到旅游投訴222件。其中，投訴旅游景區77件、旅行社74件、旅游住宿29件、在線旅游17件、非法“一日游”14件、導游領隊6件、其他5件。

根據明查暗訪、輿情監測、投訴舉報線索，國家旅游局還通報了近期查處的五起典型案件，包括：盧某某無證駕駛快艇在三亞灣攬客案；大理任你游旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同、轉團案；湖南芙蓉旅行社有限責任公司租用無資質旅游車輛案；德州市百事通國際旅行社有限公司使用無證導游案；游客楊志方毆打領隊案。

其中，武漢游客楊志方在赴臺游期間毆打領隊一案曾引起社會廣泛關注。今年1月，在武漢某旅行社組織的赴臺游行程中，游客楊志方在某日餐后要求領隊高女士調換其他團員的餐位。由于要求未得到滿足，楊志方在餐廳內對高女士進行了謾罵、吐痰和毆打，事發時有網友拍下視頻傳至網上。回國后，高女士向旅游主管部門進行了投訴。楊志方也因此成為武漢被正式調查認定的首個不文明游客。此次，國家旅游局依據《關于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》第五條的規定，將楊志方的行為列入游客不文明行為記錄，信息保存期限為三年。

《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》于2015年3月24日起施行，此后，國家旅游局還成立了由律師、法官等法律從業人員、新聞媒體從業人員以及社會公眾代表組成的“游客不文明行為記錄評審委員會”，以充分聽取社會各界對游客不文明行為的意見。國家旅游局公布的“游客不文明行為記錄”都通過該評審委員會討論通過。

據了解，國家旅游局正在推進國內主要航空公司對列入不文明行為記錄的游客采取一定的限制措施，并將進一步完善游客不文明行為記錄管理辦法，細化不文明行為處理標準，明確記錄結果后續管理規范。

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其他四起典型案件

第一例，盧某某無證駕駛快艇在三亞灣攬客案。三亞旅游警察在巡查中發現，盧某某在三亞灣海月廣場海邊無證駕駛“三無”快艇非法載客。三亞旅游警察支隊給予盧某某行政拘留15天的處罰，查扣的“三無”快艇已移交海洋局處理。

第二例，大理任你游旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同、轉團案。經調查，大理任你游旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同，在未征得游客書面同意的情況下，將游客委托云南三塔國際旅行社有限責任公司接待。大理自治州旅游發展委員會依規給予大理任你游旅行社有限公司20萬元罰款的行政處罰；給予該社直接責任人字某某1萬元罰款的行政處罰。處罰結果列入旅游經營服務不良信息記錄，并轉入旅游經營服務信用檔案，向社會予以公布。

第三例，湖南芙蓉旅行社有限責任公司租用無資質旅游車輛案。經調查，湖南芙蓉旅行社有限責任公司租用的旅游車輛無《道路運輸證》，不具備客運經營資質，拒不改正。長沙市旅游局依規給予湖南芙蓉旅行社有限責任公司停業整頓三個月的行政處罰；給予主要負責人2萬元罰款的行政處罰。處罰結果列入旅游經營服務不良信息記錄，并轉入旅游經營服務信用檔案，向社會予以公布。

第四例，德州市百事通國際旅行社有限公司使用無證導游案。經調查，德州市百事通國際旅行社有限公司組織德州—北戴河旅游，帶團導游杜某無導游證，沒有行程單、地接社信息。德州市旅游局依規給予德州市百事通國際旅行社有限公司停業整頓一個月、5萬元罰款的行政處罰。處罰結果列入旅游經營服務不良信息記錄，并轉入旅游經營服務信用檔案，向社會予以公布。